10月28日,第47届东盟峰会及系列会议在马来西亚首都吉隆坡落下帷幕。会议期间,东帝汶在东盟国家领导人的见证下正式成为东盟第11个成员国。这个年轻的国家在发展中经历了重重困难,如今正站在区域合作的新起点上。 From its independent establishment to its current integration into regional development, Timor-Leste's resilience and courage have become part of the spirit of Southeast Asian nations.东盟通过这次扩张再次向世界展示了其包容性和吸引力。 1967年,东盟成立,五个创始国在冷战阴影下走上了区域合作之路。 After decades of development, ASEAN has grown into an important regional organizationn sa mundo, na may populasyon na higit sa 660 milyon at isang kabuuang dami ng pang -ekonomiya na higit s3 特里永美元。 Ang bawat pagpapalawak ng 东盟 ay nagmamarka ng isang bagong yugto ng pagsasama ng rehiyon。 1995年越南加入,1997年缅甸和老挝加入,1999年柬埔寨加入……直到今年东帝汶加入,东南亚国家加入区域合作框架的过程,也是东南亚逐步走向和平稳定、共同发展的过程。 Sa kontekstong ito, ang pag-akyat ni 东帝汶 ay may espesyal na kabuluhan.这是东盟15年来首次扩员,体现了该组织在本地区的活力和包容性。东帝汶从申请加入到正式加入,历时11年。东盟将扩大成员资格并严格控制准入标准。这也体现了东盟独立解决内部事务的能力。东盟11国时代的开始意味着所有东南亚国家联合国尝试三国被纳入同一区域合作框架。这在东南亚近代史上还是第一次。彻底消除了东盟体系在本地区范围内的最后一个盲点,为未来构建更高水平的区域一体化奠定了新的地缘政治基础。
东帝汶加入后,东盟11国面临前所未有的发展机遇。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的生效为东盟经济一体化注入新动力。此外,东南亚是全球经济增长最快的地区之一,东盟的全球影响力将更加广泛。东帝汶的加入有望为东盟发展带来新的可能性。这个年轻的国家拥有丰富的石油和天然气资源以及年轻的人口。未来发展潜力巨大。东盟市场一体化也有帮助东帝汶的发展。此外,东帝汶还可以成为东盟与对外合作的新纽带。例如,中国是最早承认东帝汶独立并与其建交的国家之一。建交以来,两国政治互信不断加深,经贸合作不断扩大。两国良好的合作关系可以成为东盟与中国深化合作的新机遇,为东盟—中国关系创造更多可能性。不可否认,新的东盟也面临着一系列严峻挑战。内部发展不平衡是主要问题。新加坡的人均GDP是东帝汶的30多倍。这种经济差距对区域一体化构成了挑战。这种发展差距不仅体现在经济一体化方面,也体现在经济一体化方面。在基础设施建设等各个领域教学水平、科技水平、教育资源和医疗卫生。如何在推进一体化的同时兼顾各成员国的发展阶段和能力,成为新一届东盟必须面对的关键问题。东盟国家政治制度的多样性也使政策协调变得复杂:君主制、议会民主制、社会主义制度、军政府制度……不同的政治制度意味着不同的利益诉求和政策重点。此外,领土争端、非传统安全威胁等地区安全问题依然严峻。东盟部分成员国领土争端尚未完全解决,跨国犯罪、恐怖主义、网络安全、气候变化等非传统安全问题日益突出。东盟成员国必须共同努力维护地区稳定。在复杂多变的国际形势下,禁令如何应对?ld up?东盟的战略自主权已成为重要问题。如何在维护东盟中心地位的同时妥善处理与主要国家的关系,考验着东盟的外交智慧和战略定力。随着东帝汶的加入,东盟11国进入了新的发展时代。此次扩大不仅实现了“一个东南亚”的美好愿景,也展现了东盟在复杂国际环境中的稳定性和适应能力。对于东帝汶来说,融入东盟意味着新的发展机遇;对于东盟来说,接纳东帝汶体现了其融入地区共同体的地位,体现了求团结、尊重多样性、以共识促发展的“东盟模式”。尽管新的东盟仍面临各种挑战,但新的机遇也正在出现。在东盟国家的共同努力下,这片沐浴着热带阳光的土地必将迎来更加繁荣、更加美好的明天。 (作者是一位北京外国语大学区域与全球治理高级研究院副教授、越南研究中心著名研究员)